长沙市政务服务一网通办优化升级项目。******/gp/gpcategory/showNew/
项目预算：******.14 元；第一年******.42元；第二年******.36元；第三年******.36元。******/gp/gpcategory/showNew/
服务期限：三年

******/gp/gpcategory/showNew/二、相关标准：

符合国家及行业相关标准

******/gp/gpcategory/showNew/三、技术规格：

（一）项目概述******/gp/gpcategory/showNew/
1.1、项目背景******/gp/gpcategory/showNew/
为响应《2025年“湘易办”超级服务端提质升级工作方案》（湘数据发〔2025〕1号）、《2025年优化政务服务“一网通办”工作方案》（湘数据发〔2025〕2号）、《湖南省2025年政务服务和数据工作要点》的通知（湘政办函〔2025〕15号）、《数字湖南强基提能行动攻坚总体方案》（湘政办函〔2025〕16号）等文件精神，以推动政务服务智能化、高效化、便捷化为核心，针对当前长沙政务服务痛点：全市全程网办率有待提升；“全市一个厅” 窗口无智能辅助效率低，数据碎片化******居民个人信息变更更正”特色一件事；政务大厅多部门个性化需求待满足。通过本次项目破解痛点，解决堵点，提升长沙市政务服务智能便捷度与协同效能，降办事成本、增获得感，推动政务服务向“好办”“智办”转变。******/gp/gpcategory/showNew/
1.2、建设目标******/gp/gpcategory/showNew/
始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持“让数据多跑路、群众少跑腿”的理念，坚持服务企业、服务群众、服务政务，一体设计、整体规划、同步建设、协同联动的原则，运用新兴技术和数字化手段，持续推进审批变革、改进政务服务、创新服务方式、优化服务流程、丰富应用场景、扩展服务内容，进一步开展长沙市“互联网 政务服务”优化升级工作，围绕拓宽服务范围、提升服务能力、优化基础支撑能力以及提高基层政务服务水平，打造具有长沙特色的智能化政务服务体系。******/gp/gpcategory/showNew/
1.3、信息化现状分析******/gp/gpcategory/showNew/
长沙市政务信息化及政务服务工作已构建起以长沙市 “互联网 政务服务” 一体化平台为核心的线上服务体系，推出“一件事” 联办服务，推进无证明城市建设与政务服务大厅智能化改造，还被列为全省 “全程网办” 提升工程试点城市；但同时存在政务服务大厅运行数据分散、部门协同不畅、电子证照应用场景与知晓率待提升、智能设备功能适配特殊群体及外籍人士需求不足、“全程网办” 效能与沿海发达地区存在差距等问题，需进一步优化完善。******/gp/gpcategory/showNew/
1.4、存在问题******/gp/gpcategory/showNew/
近年来，长沙市在新型智慧城市和政务服务体系建设的不断深化与快速发展中，一系列需求挑战不断显现并亟待解决。通过补齐服务覆盖、数据共享、智能化应用等短板，确保长沙市按期完成 “政务服务全程网办率80%”“电子证照应用覆盖率85%”等考核目标。深化“无证明城市”场景、扩展“一件事一次办”覆盖范围，显著提升政务服务满意度。吸引更多企业投资落地，助力经济高质量发展。******/gp/gpcategory/showNew/
1.5、业务需求分析******/gp/gpcategory/showNew/
（1）全程网办业务需求******/gp/gpcategory/showNew/
政务服务“全程网办”网办率提升，进一步优化流程、提升效能。以此改善群众办事体验、提高全程网办率，最终实现 80% 高频事项全程网办的目标；掌握“全市一个厅”办事的运行状态，探索“人工智能大模型 政务”；深化无证明办事。 ******/gp/gpcategory/showNew/
（2）高效办成一件事业务需求******/gp/gpcategory/showNew/
******居民个人信息变更更正”一件事办事服务，为用户提供一件事服务事项申报，拓展主题一件事服务覆盖范围。******/gp/gpcategory/showNew/
（3）全市“一个厅”信息化支撑服务业务需求******/gp/gpcategory/showNew/
为提升政务大厅的智能化水平，保证智能化设备性能和服务能与时俱进，需对长沙市政务大厅相关服务设备进行优化。******/gp/gpcategory/showNew/
（4） 政务服务移动端业务需求******/gp/gpcategory/showNew/
推动政务服务移动端持续提升，需采购湘易办市州专区服务融合开发及服务、湘易办长沙专区服务应用融合改造技术支撑服务、湘易办长沙专区界面改版开发、湘易办鸿蒙系统适配升级开发、长沙市专区统一搜索数据汇聚工作。******/gp/gpcategory/showNew/
（5）电子证照能力升级业务需求******/gp/gpcategory/showNew/
为落实长沙市《数字湖南强基提能攻坚行动总体方案》等系列文件任务分工表及《长沙市推进长株潭一体化发展2025年工作要点》（长一体化办〔2025〕2号）文件，梳理出《长沙市电子证照数据归集认领清单》，明确29项市级电子证照归集任务以及6类长株潭证照互通互认任务。******/gp/gpcategory/showNew/
（二）总体设计要求******/gp/gpcategory/showNew/
2.1、总体目标要求******/gp/gpcategory/showNew/
本项目全面贯彻落实国家、湖南省、长沙市关于“一网通办”改革的决策部署，按照“高水平”、“一体化”推进治理体系和治理能力现代化要求，融合利用人工智能、云计算、大数据等先进技术，持续推动政府治理现代化转型升级、深入推进政府职能转变和行政审批制度改革、推进政务服务从“可办”向“好办”、“智办”转变，让政府服务更智能，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。投标人应根据本项目建设要求，完善总体目标。******/gp/gpcategory/showNew/
2.2、技术路线要求******/gp/gpcategory/showNew/
系统需基于Java EE技术路线、采用微服务架构进行设计实现，平台支持在高并发用户访问、海量数据高频存取、数据快速检索等方面的特性；平台业务基于微服务架构设计原则实现业务的服务化、组件化，避免传统烟囱式应用中资源难以共享、资源利用率低、无法快速响应客户需求变化等问题；平台需要能支持微服务架构下的分布式事务，提供回滚机制，确保业务流程数据的一致性；需要支持服务调用链分析，自动分析服务依赖的压力点、易故障点和瓶颈点，实现业务的隔离解耦、敏捷运维。******/gp/gpcategory/showNew/
2.3、安全能力要求******/gp/gpcategory/showNew/
系统需具有安全访问控制能力。系统不仅要提供稳定可靠、质量保证的各类政务服务，还要存储大量政府、企业信息，因此系统要最大限度的保障数据信息资源的安全，保障系统平台运行的安全。******/gp/gpcategory/showNew/
2.4、总体服务方案******/gp/gpcategory/showNew/
（1）高效办成一件事******/gp/gpcategory/showNew/
一是推动国家、省“高效办成一件事”重点事项清单落地实施，基于省市政务服务网厅端、移动端、自助端、大厅做好相关技术、运维等支撑保障。二是拓展长沙******服务中心各自助设备接入特色一件事相关应用。******/gp/gpcategory/showNew/
（2）无证明城市******/gp/gpcategory/showNew/
基于长沙市无证明城市相关功能模块，接入新的证明开具事项、减证办理事项、政务数据查询事项等新场景。并需要相关厂商提供无证明的相关实施服务。同时，为完善政务服务无证明城市的电子亮证能力，需对电子证照数据归集服务、电子证照数据管理服务、电子证照数据推送服务、接口服务、电子证照使用报告服务、电子证照考核服务、培训服务进行采购。******/gp/gpcategory/showNew/
（3）全市“一个厅”信息化支撑服务******/gp/gpcategory/showNew/
按照统一标准规范优化全市政务服务大厅现场服务能力，聚焦“全市一个厅”，提供信息化支撑服务（窗口智慧评价、远程帮办、办件材料流转服务），实现高频事项统一办理、集中受理、材料格式转换、智能协同审批、统一消息服务、政务效能分析、政务数据治理和服务。******/gp/gpcategory/showNew/
（4）城市会客厅信息化建设及运维服务******/gp/gpcategory/showNew/
以建设政务服务最美“城市会客厅”为目标，强化信息化建设及运维服务，包括智能导览与信息查询、个性化服务定制、互动交流与意见定制以及省一网通办专窗服务。******/gp/gpcategory/showNew/
（5）政务增值服务******/gp/gpcategory/showNew/
围绕企业获取政策资讯、产业供需信息和服务信息等需求，提供企业服务、用人服务、公共服务、法律服务。******/gp/gpcategory/showNew/
（6）政务服务PC端******/gp/gpcategory/showNew/
完成长沙专区精选主题专栏、频道、版块接入工作，在平台标准规范体系下，接入更多高价值便民服务应用。******/gp/gpcategory/showNew/
（7）政务服务移动端******/gp/gpcategory/showNew/
为对政务服务移动端进行优化升级，需对“一码通”服务、个人数字空间、统一搜索、智能客服知识库、服务埋点、“湘易办”原生能力封装、鸿蒙版适配改造、运营服务、支撑保障等内容进行服务采购。******/gp/gpcategory/showNew/
******服务中心运行分析******/gp/gpcategory/showNew/
通过接口的形式，与智能客服、统一预约中心、排队取叫号系统、政务服务平台、业务审批系统、好差评系统进行对接，获取事项、办件、评价等基础信息。提供分析平台管理服务，从咨询投诉、预约、排队取叫号、申报、审批发证、评价等六方面，进行服务过程信息全面记录以及信息存档，并依托智能模型，提供政务场景智能化分析服务，围绕专题预埋报警点，对错误数据、问题数据做到及时预警、排查、追溯，预警后形成问题清单，辅助挖掘业务运行堵点、痛点问题。******/gp/gpcategory/showNew/
（9）一体化平台服务支撑******/gp/gpcategory/showNew/
包括电子档案管理、边聊边办应用、知识体系建立、智能化能力输出、大模型场景设计、数据梳理服务、是一体化平台技术咨询服务、综窗运营助手、综窗改革咨询服务、上级考核指标响应、省市协同实施、硬件设备对接适配等。******/gp/gpcategory/showNew/
（三）建设内容要求******/gp/gpcategory/showNew/
第一年建设内容：******/gp/gpcategory/showNew/
3.1、全程网办******/gp/gpcategory/showNew/
3.1.1、政务服务“全程网办”网办率提升******/gp/gpcategory/showNew/
3.1.1.1、全程网办事项梳理******/gp/gpcategory/showNew/
全程网办事项梳理需要紧密配合审批局开展事项梳理，以省级政务服务事项库为基准，结合长沙市近三年政务服务事项实际办理量、群众咨询量的调研数据，编制完成《高频政务服务TOP300事项清单》，应提供梳理模板制定以及开展事项梳理工作。******/gp/gpcategory/showNew/
3.1.1.2、业务系统优化改造******/gp/gpcategory/showNew/
对市级业务平台（含市“一网通办”系统）及各区县业务平台进行功能升级改造，对于公积金、民政等有系统的业务单位，推进与各业务单位业务系统与长沙市“一网通办”系统进行对接及联调工作。针对尚未实现全程网办的事项，如教育、城管等无业务系统的单位，支持对一网通办平台进行系统改造，推动这部分业务单位支持全程网办的事项在一网通办系统中进行办理，达成全程网办；对已实现全程网办的事项，进一步优化流程、提升效能。同步对接省一网通办平台与“湘易办”，完成数据汇聚工作，以实现统一入口的全程网办目标。以此改善群众办事体验、提高全程网办率，最终实现80%高频事项全程网办的目标。******/gp/gpcategory/showNew/
业务系统优化改造主要包括已有业务系统单位与市“一网通办”对接联调、“一网通办”平台系统改造、已实现全程网办事项效能提升、与省平台、“湘易办”对接及数据汇聚******/gp/gpcategory/showNew/
3.1.1.3、办件模拟与体验走查******/gp/gpcategory/showNew/
依据“走流程”工作要求，制定体验计划，对高频服务事项进行办件模拟以及体验走查工作。支持对300个高频事项的优化成效进行测试、验证，逐一对每个事项进行全程网办流程模拟，收集在模拟过程中存在的问题，针对问题进行分类、统计并分析问题，根据分析结果制定二次优化方案，并按照既定工作要求及体验模板，完成服务体验工作并反馈相关情况，产出服务体验总结报告。******/gp/gpcategory/showNew/
办件模拟与体验走查应包括体验计划制定、事项办件模拟、优化成效测试验证、模拟办件问题收集、办件问题深度分析、二次优化方案制定、服务体验工作执行、服务体验总结报告。******/gp/gpcategory/showNew/
3.1.2、大厅综合管理******/gp/gpcategory/showNew/
3.1.2.1、政务数据需求归集******/gp/gpcategory/showNew/
应依托市一体化平台，通过系统化方式获取长沙市以及各级政务大厅在日常服务过程中产生的咨询投诉、预约、取叫号、评价、办件结果数据，向下实现汇聚各业务系统的办件数据，掌握大厅办事的运行状态（如服务效率、群众需求、流程瓶颈等），为后续的运营优化、决策支持提供数据基础。******/gp/gpcategory/showNew/
政务数据需求归集应包括“全市一个厅”汇聚接口开发、政务办件数据支撑需求。使分散在各大厅的运行数据能通过接口自动、实时或定时传输至市一体化平台，解决数据“采集难、传输散”的问题。******/gp/gpcategory/showNew/
3.1.2.2、“全市一个厅”专题分析******/gp/gpcategory/showNew/
“全市一个厅”专题分析通过对咨询投诉、办件预约、排队叫号、办件数据此类数据的采集分析与可视化呈现，精准识别政务服务中的堵点、痛点，为资源调配提供决策支撑，避免政务服务资源的盲目分配，提升服务效能。******/gp/gpcategory/showNew/
“全市一个厅”专题分析应包括首页、全场景过程分析。通过对线上线下咨询投诉、预约、排队取叫号、审批办结、评价各环节数据的归集，并按环节分析点制定相关分析指标，同时根据后台配置的预警规则和算法模型以可视化呈现各指标情况以及异常预警信息。******/gp/gpcategory/showNew/
3.1.2.3、运营报告后台管理******/gp/gpcategory/showNew/
支持基于已配置完成的运营报告模板，可配置其固定周期自动更新提取模板中的数据及相关图表，生成分析报告。可支持按日、周、月、季度、半年度、年度自动生成运营报告。通过此方式生成运营报告，可满足定期业务运营报告、工作日报、周报此类多场景多类型运营报告需求。******/gp/gpcategory/showNew/
运营报告后台管理应包括运营报告模板管理、运营报告创建管理、运营报告管理。运营报告模版管理支持工作人员对运营报告模板进行管理。支持用户手动上传自定义的运营报告模板，可以对已有的模板进行修改、删除、下载操作。运营报告创建管理支持根据业务需求创建运营报告，支持运营报告模板选择、文档表格在线编辑、指标快速插入，运营报告支持维度及指标的拖拽操作，支持对插入的指标选择图形样式及切换。运营报告管理支持对系统中所有运营报告做统一化、标准化、精细化、智能化管理，从运营报告生成到运营报告最终展示在前端页面，或打印呈递到领导，做全流程全生命周期管理。运营报告管理会全量展示多来源运营报告，包括基于模板自动生成的运营报告以及手动上传的运营报告。******/gp/gpcategory/showNew/
3.1.2.4、综窗智能助手******/gp/gpcategory/showNew/
综窗智能助手支持适配窗口工作人员服务场景，为窗口人员提供智能填单助手综窗辅助工具，深度适配业务办理窗口人员的服务场景，本次应围绕出租汽车驾驶员从业资格证换发、民办非企业单位变更法定代表人登记等5个事项进行服务场景打造。用户可登录智能综窗助手，在对话框中输入想要咨询的问题并发送，综窗智能助手结合大模型能力给出相关答案，用户可浏览输出的事项卡片，可查看申报条件、材料指引、办理渠道，提供操作指引查看功能，可看到在对应业务系统中如何找到事项收件页面的图文指引。******/gp/gpcategory/showNew/
1、智能填单助手******/gp/gpcategory/showNew/
用户可在对话框中输入想要咨询的问题并发送，综窗智能助手结合大模型能力给出相关答案，支持上传材料功能，用户可通过窗口已有智能化设备（高拍仪），拍摄并上传用户的证照信息，系统可自动识别图片或文件中的内容信息。材料上传后，基于审查要点，系统自动触发后台AI核验服务，对申请人提交的申请表单信息和申请材料信息发起审查，并及时反馈审查结果信息。审查不通过时提示错误的原因，对具体材料的“不通过”要素进行可视化展示，申请人可选择修改材料或者继续提交。材料预审结束后，可查看大模型识别材料得到的信息详情，支持用户点击按钮即可完成申报信息的表单字段自动填充。******/gp/gpcategory/showNew/
智能填单助手应包括表单回填指引、可识别材料清单展示、文件上传识别、材料提交指引、接件预审、过程中咨询。******/gp/gpcategory/showNew/
2、统一管理后台******/gp/gpcategory/showNew/
统一管理后台能够实现高效协同与资源整合，它为智能体提供统一的配置、监控与运维支持，确保系统稳定运行，同时优化资源配置，降低管理成本。此外，统一后台还能保障数据安全与隐私合规，增强系统的可扩展性和灵活性，快速响应政策变化和服务需求。应包括消息配置、话术管理、模块维护、规则配置。******/gp/gpcategory/showNew/
3、智能体平台******/gp/gpcategory/showNew/
智能体平台是智能体应用访问与个性化搭建的关键载体。它既承担着智能体应用统一访问总入口的角色，能让用户便捷进入各类智能体应用；智能体平台主要应包括用户首页、智能体对话、系统推荐智能体、智能体中心、最近对话、我的常用、我的收藏、我的知识库、我的智能体、个人中心、工作台（管理员）、智能体推荐管理（管理员）、退出登录功能。******/gp/gpcategory/showNew/
4、智能体平台管理******/gp/gpcategory/showNew/
智能体平台管理能够高效地构建和部署智能体（Agent）应用，从而打造出适应各行业需求的智能助手。低代码平台通过简化开发流程和减少编程工作量，使得构建复杂的智能系统变得更加快速和灵活。应包括智能体（Agent）管理、基本信息管理、知识管理、意图管理、场景编排、发布管理。******/gp/gpcategory/showNew/
意图管理功能支持新增意图，自主处理业务对话流程，通过多轮对话精准理解用户问题的意图，可设置意图基本信息和设置关联词槽，支持添加词槽；支持对意图的对话模版进行修改，可以插入词槽和插入特征词；支持对意图进行导入、导出功能。******/gp/gpcategory/showNew/
场景编排功能支持通过可视化拖拉拽的设计界面进行编排，将综窗智能助手场景通过连线的方式将节点进行连接，将各类原子组件进行流程化串联，从而达到场景要求；支持对设计界面进行自动布局，并进行功能编排的运行调试。******/gp/gpcategory/showNew/
5、Agent服务引擎******/gp/gpcategory/showNew/
Agent服务引擎能够从管理平台读取应用配置，这些配置可能包括各种服务参数、接口设置、安全认证信息。这种能力使得Agent能够根据不同的业务需求和场景进行灵活的配置和调整。******/gp/gpcategory/showNew/
提供统一的Talk对话接口规范，Agent提供标准化的对话接口，即“Talk”接口，该接口规范了与服务引擎进行通信的方式。通过这种统一的接口，不同的前端应用或系统与Agent服务引擎进行交互时，能够遵循一致的协议和数据格式，简化了集成和开发过程。******/gp/gpcategory/showNew/
实现词槽存储与流程导航，Agent服务引擎支持词槽（slot）机制，用于在对话过程中存储和更新关键信息。此外，引擎还具备流程导航能力，能够根据对话的上下文和用户的输入，智能地引导对话流程，确保用户能够顺利完成任务或获取信息。******/gp/gpcategory/showNew/
6、大语言模型推理服务******/gp/gpcategory/showNew/
应提供统一的大模型服务接口规范，支持多样化的大语言模型服务，涵盖广泛的大模型种类。******/gp/gpcategory/showNew/
7、RAG向量数据服务******/gp/gpcategory/showNew/
RAG向量数据服务应包括文档向量化、文档问答对检索。文档向量化服务支持将各种格式的文档（如.docx、.pdf、.txt）进行切分和拆解，将其内容转化为向量数据。这些向量化数据可以被用于后续的向量存储（默认存储在Elasticsearch（ES）数据库中）以及相似文本的向量召回。该接口处理文档时，将首先将切分后的文本数据存储到ES向量库中，以便于快速检索和相似性匹配。文档问答对检索服务应提供了对存储文档及其问答对的检索和重排功能。******/gp/gpcategory/showNew/
8、大语言模型训练******/gp/gpcategory/showNew/
通过在大规模文本数据上预训练，模型能够学习到丰富的语言模式和知识，预训练使得模型增强了处理行业自然语言的能力，能够理解各种文本结构和表达方式。大语言模型训练应提供训练语料归集、互联网海量训练语料预处理、业务数据训练语料预处理、微调数据准备、强化学习数据准备、大语言模型预训练、预训练模型评估。******/gp/gpcategory/showNew/
9、统一算法管理平台******/gp/gpcategory/showNew/
统一算法管理平台包括数据标注管理、可视化运维监控、运行节点管理、程序包管理、词库管理、模型结果管理、三方包管理、算法管理、批任务管理、算法执行记录、API管理、模型指标监控、机器学习流水线设计器。******/gp/gpcategory/showNew/
统一算法管理平台支持API管理，包含已经发布的API列表，可查看API接口的状态、每个API调用的详细说明，并且可测试已经发布的API服务。数据标注管理能够对于一些特定的AI算法（如实体识别、文本分类、图片识别），需预先进行人为标注，并把人为标注的数据提交给算法，从而训练出模型。可视化运维监控支持上传自定义算法包，配置算法参数并运行算法，查看算法运行状态和运行日志，当算法服务不可用时，平台将自动报警。支持对算法服务进行运行监控。运行节点管理支持监控节点服务器的资源使用情况，包括：执行节点的IP、端口、服务器环境、有无使用GPU、GPU的使用率、内存、核数、内存使用率、CPU使用率、磁盘使用率、当前任务数量。程序包管理支持管理人工智能算法包的模块，支持版本管控。词库管理应根据系统专业背景、使用场景、历史数据，建立专业语料词库。模型结果管理支持存放算法训练的模型结果模块，不仅支持手动方式上传训练出的模型结果，还支持以python代码方式通过平台接口直接将训练的模型结果上传到平台。三方包管理支持在运行算法程序之前，需提前通过平台下载集中管理算法所需的依赖包，并进行安装，以供算法使用。算法管理支持向导式的模式，通过新增算法、算法调优、算法发布过程，实现算法模型的快速搭建。批任务管理支持对于需定时运行的训练算法模型，支持自定义配置运行的时间间隔，支持按天、按周、按月运行周期。支持在算法模型中进行向导式的配置。算法执行记录支持全方位监控算法模型运行的状态，根据日志可方便追踪算法服务出现的问题。API管理支持已发布的API列表，支持查看API接口的状态和每个API调用的详细说明，并可在测试页面测试已发布的API服务。模型指标监控支持提供如下指标监控和评分指标，包括准确率、查准率、查全率、F值、AUC。机器学习流水线设计器支持关联模型流水线，打通数据探索，算法开发，模型上线流程。以画布建模为基础，扩展组件形成MLOps流水线能力，主要扩充上线部署、监控，迭代能力。通过画布的方式实现流水线管理维护，支持流水线的管理，定时任务，流水线监控，定期任务报告。******/gp/gpcategory/showNew/
10、系统对接与整合******/gp/gpcategory/showNew/
支持与综窗高拍仪适配、与综窗读卡器适配、与长沙市无证明城市系统对接。通过与综窗高拍仪进行适配，实现窗口提交纸质材料的批量快速扫描，提高材料提交效率。通过与综窗读卡器进行适配，实现申请人提交身份证后读取身份证信息，并根据身份信息可获取无证明城市系统当中已有的证照材料用于综窗智能助手的填单场景。通过与长沙市无证明城市系统对接，通过无证明城市系统数据共享，实现电子证照、证明、用户基本信息数据的共享调用，减少用户申报信息填写和申报材料的上传操作。******/gp/gpcategory/showNew/
3.2、全市“一个厅”信息化支撑服务******/gp/gpcategory/showNew/
3.2.1、政务大厅提质改造******/gp/gpcategory/showNew/
为提升政务大厅的智能化水平，保证智能化设备性能和服务能与时俱进，本次项目支持优化排队叫号系统叫号逻辑和显示系统（等待屏/LED屏）的显示内容，并且优化国产化取号机，支持外国人绿卡号码取号。在自助终端方面增加手语数字人、智能助手功能、在自助终端和政务小屋增加医保业务，针对医疗广告审查材料，打造在线填表功能。提供管理与查询功能，可实现对取号信息、预约信息、评价数据此类内容的查询。对接医保业务、省人社接口、不动产业务接口、评价器接口、大华视频数据接口、政务短信平台，确保大厅各系统数据互通与功能联动。******/gp/gpcategory/showNew/
政务大厅体质改造包括叫号核心逻辑与流程优化、显示系统（等待屏/LED屏）优化、自助终端与设备功能拓展、管理与查询功能优化、业务与系统对接需求、数据归集对接需求。******/gp/gpcategory/showNew/
3.2.2、长沙市好差评系统升级建设******/gp/gpcategory/showNew/
为贯彻落实中办、国办、长沙市关于“好差评”工作一系列重要指示批示精神、政策文件精神，以及2025年优化政务服务“好差评”短信评价目标，应结合长沙市“好差评”建设现状和需求，进行系统升级建设，大幅提升全市政务服务水平。******/gp/gpcategory/showNew/
3.2.2.1、评价渠道拓展建设******/gp/gpcategory/showNew/
评价渠道拓展建设应提供市12345热线工单导入管理、省“好差评”数据回传管理、线下/线上“办不成事”窗口工单导入管理、“我的长沙”APP评价数据导入管理、政务服务问卷调查管理、特约监督员扫码评价管理。******/gp/gpcategory/showNew/
3.2.2.2、全渠道数据处理能力建设******/gp/gpcategory/showNew/
全渠道数据处理能力建设应提供多渠道数据清洗与信息整合管理、多指标比较分析模块、负面评价交叉比对分析、即时预警管理、LLM辅助生成报告分析。******/gp/gpcategory/showNew/
3.2.2.3、评价数据分析能力建设******/gp/gpcategory/showNew/
评价数据分析能力建设应提供评价受理办理全流程优化、二、三级用户操作易用性调整、核实、申诉、办理时限提醒优化、数据归类、筛选、查找功能优化、短链接与有效期管理、重复评价自动处理、三星评价参考差评管理。******/gp/gpcategory/showNew/
3.2.2.4、基础功能维护优化******/gp/gpcategory/showNew/
基础功能维护优化应提供短信评价页面设计、短信评价功能开发、评价数据采集管理、长沙市排队取号信息上传接口、排队取号记录、机构及窗口目录、接口监控管理、数据治理。******/gp/gpcategory/showNew/
3.2.3、新增证明拓展应用******/gp/gpcategory/showNew/
******人民政府办公厅关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知》（湘政办函〔2024〕16号）文件中积极推进“三个免于提交”切实精简办事材料的要求，进行无证明办事深化建设，在原有无证明建设成果上实现全流程入驻证明、对接即时开具证明、图文指引类证明开发。将25类证明开具服务上架至“湘易办”APP、政务服务网、自助服务终端渠道，方便申请人从移动端、PC端、自助终端多渠道获取证明在线开具服务。******/gp/gpcategory/showNew/
3.2.3.1、全流程入驻证明开发******/gp/gpcategory/showNew/
进行无证明办事深化建设，在原有无证明建设成果上创新实现10类全流程入驻证明开发，将10类证明开具服务上架至“湘易办”APP、政务服务网、自助服务终端渠道，方便申请人从移动端、PC端、自助终端多渠道获取证明开具服务。******/gp/gpcategory/showNew/
3.2.3.2、对接即时开具证明开发******/gp/gpcategory/showNew/
进行无证明办事深化建设，在原有无证明建设成果上创新实现7类即时开具证明开发，将7类证明开具服务上架至“湘易办”APP、政务服务网、自助服务终端渠道，方便申请人从移动端、PC端、自助终端多渠道获取证明开具服务。******/gp/gpcategory/showNew/
3.2.3.3、图文指引类证明开发******/gp/gpcategory/showNew/
进行无证明办事深化建设，在原有无证明建设成果上创新实现8类图文指引证明开发，将8类证明开具服务上架至“湘易办”APP、政务服务网、自助服务终端渠道，方便申请人从移动端、PC端、自助终端多渠道获取证明开具服务。******/gp/gpcategory/showNew/
3.2.3.4、证明后台配置******/gp/gpcategory/showNew/
支持对新增证明进行配置。包括证明目录配置、证明元数据配置、证明图标配置、证明主题、证明基本信息、证明申报材料。******/gp/gpcategory/showNew/
其中证明目录配置包含目录列表、目录新增、目录修改、目录查看、目录删除功能。******/gp/gpcategory/showNew/
3.2.3.5、系统对接与整合******/gp/gpcategory/showNew/
支持与“湘易办”长沙市旗舰店对接、与政务服务网厅端对接、与自助端一体机无证明专区对接、与长沙市电子印章对接、与短信网关对接。******/gp/gpcategory/showNew/
1、与“湘易办”长沙市旗舰店对接，完成25类证明开具服务在“湘易办”中的挂载，提供湘易办服务渠道，实现证明开具的“移动办”、“掌上办”。******/gp/gpcategory/showNew/
2、与政务服务网厅端对接，完成25类证明开具服务在政务服务网厅端中的挂载，提供PC端服务渠道，实现证明开具的“线上办”。******/gp/gpcategory/showNew/
3、与自助端一体机无证明专区对接，将新增的25类证明功能同步适配自助服务端进行展现和自助端现场开具。******/gp/gpcategory/showNew/
4、与长沙市电子印章对接，将新增的25类证明与长沙市电子印章对接，使证明开具人员可以调用电子签章，对所开具的电子证明加盖电子签章，保障证明的有效性与合法性。******/gp/gpcategory/showNew/
5、与短信网关对接，实现新增的25类证明的开具服务与运营商短信网关对接，支持系统调用短信网关自动收发短信，以短信形式通知申请人证明开具情况，也可通知证明开具人员查看申请信息。******/gp/gpcategory/showNew/
3.2.4、电子证照应用场景******/gp/gpcategory/showNew/
本次电子证照应用场景支持涵盖多个服务环节，包括政务大厅取号机无证取号、自助端有无房证明开具、自助端社保缴费明细、综窗智能助手证照共享。******/gp/gpcategory/showNew/
1、政务大厅取号机无证取号******/gp/gpcategory/showNew/
增加大厅内排队取号机电子社保码、湘易办长沙身份码读取功能，获取个人信息并出具排队叫号单，排队叫号单包含窗口号、办理业务名称、排队号、前方等待人数和二维码信息，引导用户便捷办理政务服务事项。******/gp/gpcategory/showNew/
2、自助端有无房证明开具******/gp/gpcategory/showNew/
建设有无房证明开具（一体机）功能，可实现用户在一体机进行有无房证明的查询、生成、打印操作。******/gp/gpcategory/showNew/
3、自助端社保缴费明细******/gp/gpcategory/showNew/
自助端新增“电子码读取” 模块，一体机可通过扫描身份码，人脸识别通过后进行开具，取代本人携带实体证照到部门开具。******/gp/gpcategory/showNew/
4、移动端开具户籍证明******/gp/gpcategory/showNew/
移动端可通过无证明城市实人认证进行申请开具，取代本人携带实体证照到派出所开具。******/gp/gpcategory/showNew/
5、综窗智能助手证照共享******/gp/gpcategory/showNew/
综窗智能助手与长沙市无证明城市系统对接，将身份证、户口簿、驾驶证此类已上线的证明、证照均可实现查询、调用。******/gp/gpcategory/showNew/
3.3、高效办成一件事******/gp/gpcategory/showNew/
为响应《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（国办发〔2025〕24号）、《国务院关于进******人民政府办公厅关于进一步优化政务服务提升行************居民个人信息变更更正”一件事办事服务，为用户提供一件事服务事项申报，，拓展主题一件事服务覆盖范围。******/gp/gpcategory/showNew/
主要建设内容包括户籍派出所窗口受理模块、电子申请表单制定、事项选择与推送、跨部门协同派发、业务规则映射配置、进度接收与同步。******/gp/gpcategory/showNew/
1、户籍派出所窗口受理模块******/gp/gpcategory/showNew/
提供户籍派出所工作人员录入信息变更申请的登记界面，支持上传证照材料，如身份证复印件、变更证明等。******/gp/gpcategory/showNew/
2、电子申请表单制定******/gp/gpcategory/showNew/
******居民个人身份信息变更更正 “一件事”联办电子申请表单，表单字段严格匹配业务需求，涵盖申请人基本户籍信息（姓名、身份证号、户籍地等）、需变更更正的身份信息项（如姓名变更、出生日期更正等）、自愿选办的联办事项勾选，同时支持字段合法性校验（如身份证号格式验证、必填项提示），避免信息填写错误。******/gp/gpcategory/showNew/
3、 事项选择与推送******/gp/gpcategory/showNew/
******居民医保参保信息变更、个人住房公积金信息变更、社会参保人员基础信息变更、灵活就业人员职工医保参保信息变更），系统根据勾选事项自动匹配对应的事项编码与业务部门，自动生成办件并将数据分发到长沙市一体化平台各部门审批账号当中。******/gp/gpcategory/showNew/
4、跨部门协同派发******/gp/gpcategory/showNew/
各部门账号接收推送信息并进入受理队列，部门按权限与流程进行审核、办理业务，办理进度和办结情况实时回传到公安派出所受理模块当中。******/gp/gpcategory/showNew/
5、业务规则映射配置******/gp/gpcategory/showNew/
建立公安身份信息变更类型与各部门联办业务的规则映射关系，可通过可视化配置界面维护该映射规则，支持新增、修改、删除联办业务关联关系，适应业务政策调整。******/gp/gpcategory/showNew/
6、进度接收与同步******/gp/gpcategory/showNew/
对个人身份信息变更更正 “一件事”的单事项、部门、用户权限进行管理，各部门在完成联办业务的受理、审核、办结等环节后，自动将办理进度信息推送至公安窗口受理模块，确保进度信息与各部门办理实际情况同步。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4、政务服务移动端******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.1、湘易办长沙专区服务应用融合改造开发******/gp/gpcategory/showNew/
移动端综合服务平台的服务事项主要来源各政府委办单位服务系统或者公共服务企事业单位的服务系统。长沙市本级共拟融合改造130项高频服务、21项非高频服务，共计151项;本项目预计完成不少于130项服务改造，具体以工作推进实际情况为准，其中6项服务因业务需要支持对接湘易办扫脸能力。******/gp/gpcategory/showNew/
根据《“湘易办”整合工作进展情况统计表(市州)》要求，长沙市应完成511项服务整合至“湘易办”的任务，该总数由两部分构成：******/gp/gpcategory/showNew/
市数据局统筹改造的151项服务：为已接入“我的长沙APP”的存量服务。各单位自主改造的360项服务：由市直各单位、区县委办局作为服务提供主体的服务。******/gp/gpcategory/showNew/
两者通过“统一入口、分级改造”模式形成互补，151项 360项=511项，完整对应省级文件对长沙市的服务整合总量要求。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.1.1、用户认证融合开发******/gp/gpcategory/showNew/
用户认证融合开发是实现不同平台间用户身份信息互通、认证状态互认的关键环节，其核心目标是打破平台壁垒，为用户提供无缝的跨平台使用体验，同时保障用户身份信息的安全性与交互的高效性。******/gp/gpcategory/showNew/
用户认证融合开发应提供后端基础能力接口封装、双方平台用户互相转换逻辑开发、配合前端与接口提供方联调。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.1.2、埋点******/gp/gpcategory/showNew/
埋点包括服务事项埋点规划与事件设计、前端埋点实施与上报准备、埋点数据上报验证。******/gp/gpcategory/showNew/
1、服务事项梳理与埋点对象界定******/gp/gpcategory/showNew/
依据《湘易办3.0数据埋点规范（市州厅局版）》中“埋点原则”，先对需接入湘易办的服务事项进行分类梳理：区分事项类与非事项类：事项类包含办理类、查询类、公示类，其中办理类需统计访问量和办件量，查询类、公示类仅统计访问量；非事项类（如小程序首页、部门专区首页）仅统计访问量。明确每个事项的所属部门/市州及覆盖范围，确保后续埋点能精准关联对应责任主体，避免数据统计偏差。******/gp/gpcategory/showNew/
2、前端埋点实施与上报准备******/gp/gpcategory/showNew/
埋点工具引入与初始化，根据埋点规范要求，选择适配应用技术框架的方式引入埋点SDK（分为工程化、非工程化两种方式），并按规范完成SDK初始化（无特殊需求按默认配置，需调整参数时按要求传入自定义配置）；非浏览器环境无需执行初始化操作。按埋点规范明确的“访问”“办件”两类核心事件，确定埋点触发时机：访问事件在用户进入事项页面或非事项页面时触发，办件事件在用户提交办件并获取结果后触发。******/gp/gpcategory/showNew/
配置埋点参数时，确保必传参数（如事项编码、名称、所属区域编码/名称、用户ID、定位、时间、设备类型等）完整且符合格式要求；非事项类埋点需按规范补充应用编码、页面URL等参数；涉及敏感数据的日志信息，需按规范进行脱敏、加密处理。******/gp/gpcategory/showNew/
3、埋点数据上报验证******/gp/gpcategory/showNew/
依据《湘易办移动政务整合试点阶段流程》中的“应用测试”要求，在湘易办测试环境（指定部署地址）部署已完成埋点的应用，通过VPN（需安装指定客户端）或现场测试手机接入环境，同时将埋点数据上报接口注册到服务监控平台，用于后续数据查看。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.1.3、评价、分享配置建设内容******/gp/gpcategory/showNew/
应提供评价、分项配置。仅在湘易办APP小程序环境生效，运行于湘易办微信/支付宝小程序的H5页面无需配置。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.1.4、服务监测配置建设内容******/gp/gpcategory/showNew/
服务监测配置主要包括前端应用接入和后端服务接入。覆盖接入湘易办的小程序应用与H5应用，实现应用全链路监测，确保事项页面访问地址携带事项编码与事项名称，满足监测数据精准关联。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.1.5、页面UI改造******/gp/gpcategory/showNew/
基于《湘易办3.0前端UI设计指南》（以下简称“3.0指南”）与《湘易办设计规范42》（以下简称“42规范”），按“前期准备、现状排查、分模块改造、适配测试、验收闭环、接入文档编制”的实际工作逻辑，主要工作包括前期准备：执行清单编制、现状排查：全页面问题梳理、分模块改造：按规范落地执行、适配测试：跨设备与场景验证、验收闭环：规范符合性核查、接入文档编制：《湘易办应用接入UI设计规范》编制。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.1.6、知识库梳理上传******/gp/gpcategory/showNew/
应基于《智能客服数据对接规范标准》，确保完成知识内容梳理继而接入管理。******/gp/gpcategory/showNew/
主要内容包括知识梳理：按规范清洗与分类、知识筛选：分析拆解并保留有效条目、知识加工：按标准结构规范条目、知识核对：验证内容正常与准确、知识上传：中台手动录入模板导入、知识维护：根据业务变化调整条目。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.1.7、应用部署******/gp/gpcategory/showNew/
应用部署主要包括开发环境适配准备、部署前基础环境配置、应用入驻登记（移动政务应用管理系统操作）、应用版本创建、应用打包与上传发布、应用发布验证、IOS版本测试配置（如需）、常见问题处理。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.1.8、应用测试******/gp/gpcategory/showNew/
应用测试包括远程测试（互联网环境测试）、现场测试、小程序测试（测试环境小程序测试）、H5测试。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.1.9、安全测试报告输出******/gp/gpcategory/showNew/
应按流程开展测试，报告数据详实，且明确问题及整改建议，完成后按时提交，经审核通过后存档备用，确保安全测试工作规范有序，为服务接入筑牢安全防线。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.1.10、应用上线******/gp/gpcategory/showNew/
应用上线是确保长沙市政务服务“一网通办”优化升级项目中湘易办长沙专区服务应用正式面向用户提供服务的关键环节，严格遵循湘易办平台规范，主要包括上线前期准备：材料核验与环境确认、生产环境应用部署：入驻与版本创建、生产环境应用打包与上传发布、事项接入系统生产环境上线申请、上线配置：湘易办入口挂载、上线后验证：全渠道功能与数据验证、旧服务下线：2.0服务关停与入口清理、上线后运维监控：问题响应与优化、上线归档：文档与数据归档。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.1.11、原生端通用能力接入******/gp/gpcategory/showNew/
原生端通用能力接入包括原生端通用能力(扫脸）能力改造与FS封装、原生端通用能力(扫脸）接入。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.1.12、服务事项接入示例******/gp/gpcategory/showNew/
应根据“湘易办”移动政务整合试点阶段流程要求，长沙专区服务事项对接以“商品房合同及预售许可证查询”服务为例详解接过流程。******/gp/gpcategory/showNew/
主要包括梳理服务事项、事项入驻申请、应用录入湘易办移动政务应用管理系统、“商品房合同及预售许可证查询”埋点事项、编码自定义、湘易办用户对接、UI界面改造、事项埋点开发、应用部署。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.2、湘易办长沙专区服务应用融合改造技术支撑******/gp/gpcategory/showNew/
湘易办长沙专区服务应用融合改造技术支撑主要包括湘易办用户体系对接技术支撑、政务移动端梳理及入驻申请支撑服务、湘易办服务融合改造技术支撑、湘易办原生能力封装及调用的技术支撑、湘易办长沙专区知识库梳理服务。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.3、湘易办长沙专区界面改版******/gp/gpcategory/showNew/
支持以《湘易办3.0前端接入开发指南》中“市州厅局移动端整体服务应用对接到湘易办APP平台需采用uniapp小程序方式接入”为核心接入要求，结合《湘易办3.0前端UI设计指南》《湘易办设计规范》的视觉交互标准，以及长沙专区服务融合改造需求，完成专区界面的uniapp小程序化适配 标准化重构，实现与湘易办APP的无缝对接、跨端体验一致及鸿蒙系统兼容，保障项服务合规接入与高效使用。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.4、湘易办鸿蒙系统适配升级******/gp/gpcategory/showNew/
应根据湖南省数据局发送《关于协助助升级“湘易办”公交码、地铁码及旗舰店服务功能相关工作的函》文件精神，持续提升“湘易办”企业群众用户体验，做好长沙旗舰店已上线服务的鸿蒙系统兼容性改造和测试工作。包含文件要求的14个不支持鸿蒙操作系统的服务页面相关问题进行页面改造和适配，确保服务期内鸿蒙系统的兼容性。******/gp/gpcategory/showNew/
3.4.5、长沙市旗舰店统一搜索数据******/gp/gpcategory/showNew/
应基于《“湘易办”统一搜索数据接入规范V1.11》，结合服务事项数据处理全流程任务（梳理、模板制定、录入、验证、更新开发、发布、修改），确保每一步均符合规范要求。******/gp/gpcategory/showNew/
主要包括服务事项数据梳理：收集基础信息、统一搜索服务事项数据模板制定：规范模板 上传校验、统一搜索服务事项数据录入：按模板规范填写、服务事项搜索验证：移动端功能验证、统一搜索更新机制开发：接口与同步逻辑实现、发布上线：配置与验证、统一搜索服务事项数据修改：错误纠正与重新同步、关键注意事项。******/gp/gpcategory/showNew/
3.5、电子证照能力提升******/gp/gpcategory/showNew/
3.5.1、业务调研******/gp/gpcategory/showNew/
业务调研包括市电子证照数据标准梳理、电子证照模版调研、照面元数据调研。******/gp/gpcategory/showNew/
1、市电子证照数据标准梳理******/gp/gpcategory/showNew/
调研今年市各级各部门实体证照的颁发机构、颁证系统、使用场景、数据完整情况等。调研每类纸质电子证照的模板，分析其布局、样式、展示方式、防伪技术、签章等，为电子证照模板设计提供参考。调研电子证照中需要包含的数据元素，如个人姓名、身份证号、证照编号、发证机关、有效期等，并明确每个数据元素的格式、准确性要求数据核验关系等，确定电子证照数据归集的标准规范和范围。******/gp/gpcategory/showNew/
2、电子证照模版调研******/gp/gpcategory/showNew/
调研每类纸质电子证照的模板。分析其布局、样式、展示方式、防伪技术、签章等，为电子证照模板设计提供参考。******/gp/gpcategory/showNew/
3、照面元数据调研******/gp/gpcategory/showNew/
调研电子证照中需要包含的数据元素，如个人姓名、身份证号、证照编号、发证机关、有效期等，并明确每个数据元素的格式、准确性要求数据核验关系等。******/gp/gpcategory/showNew/
3.5.2、电子证照模版制作******/gp/gpcategory/showNew/
电子证照模板制作包括证照编目、证照模版制作、证照模版测试。******/gp/gpcategory/showNew/
1、证照编目******/gp/gpcategory/showNew/
证照编目用于收集各委办局证照信息，登记到系统中，形成证照目录，为后面证照配置与生成提供证照来源 ******/gp/gpcategory/showNew/
2、证照模版制作******/gp/gpcategory/showNew/
根据各级各部门的电子证照汇聚任务清单，协助各级各部门，收集、整理电子证照模版。根据证照模版调研结果，完成电子证照模版在证照系统中制作配置，目录配置，底图匹配、格式精调等，并提供维护与更新校对服务。按每类证照计费。并在省电子证照系统中按电子证照类型完成电子证照模版的制作。包括：“基本信息”，“照面信息”，“明细信息”，“元数据信息”，“版面信息”。******/gp/gpcategory/showNew/
3、证照模版测试******/gp/gpcategory/showNew/
通过设计测试用例和数据，对已制作的模版进行测试，确保模板可用、照面和证面信息输出符合预期、内容核对无误，每次模版更新需重新进行测试。******/gp/gpcategory/showNew/
3.5.3、数据采集服务******/gp/gpcategory/showNew/
以持续颁发的电子证照数据（含电子证照、纸质证照或以非标准化形式存储的Excel台账）为存量数据，协助各级各部门按以下两种方式完成电子证照数据汇聚并完成数据的基础清洗和配置服务。******/gp/gpcategory/showNew/
数据采集服务应提供接口方式汇聚、手动方式归集、Excel表格批量导入。******/gp/gpcategory/showNew/
1、接口方式汇聚******/gp/gpcategory/showNew/
通过开发接口与县（市）区电子证照管理平台或业务系统对接，通过实时对接的方式归集数据。包括接口授权、接口审计、安全审计等配置。******/gp/gpcategory/showNew/
2、手动方式归集******/gp/gpcategory/showNew/
采用系统填报。协助各单位使用对应账号登录长沙市电子证照系统完成电子证照存量数据的手工录入完成数据归集。包括：证照填报、证照删除、证照取回、证照提交等。******/gp/gpcategory/showNew/
3、excel表格批量导入******/gp/gpcategory/showNew/
协助业务部门按照excel表格规范要求和标准，以excel格式的方式收集电子证照数据，然后导入到市电子证照系统中。通过导出的模板，规范的填写导入数据，实现数据的批量导入，并且查询每个导入文件的执行情况。******/gp/gpcategory/showNew/
3.5.4、基础数据清洗服务******/gp/gpcategory/showNew/
支持将归集到市电子证照平台的证照数据，按市电子证照数据标准要求指导各级各部门进行基本数据问题排查与清洗。包括excel导入失败、特殊字符排查、签章失败、目录缺失检查、模板更新检查、编码错误、日期格式错误（如日期格式不一致、日期范围不合理等）、数值型字段数据错误（如证照有效期时长不符合常理等）、有效期已过期等数据完整性、准确性、一致性问题，按照正确的格式和业务逻辑指导各级各部门进行修正。******/gp/gpcategory/showNew/
3.5.5、事项流程配置******/gp/gpcategory/showNew/
事项流程配置包括证照基本配置、证照签章配置、证照制作生成配置。******/gp/gpcategory/showNew/
1、证照基本配置******/gp/gpcategory/showNew/
在证照目录管理系统生成好有效的目录，在此模块中可以进行证照目录的基本配置，配置完成后，去进行证照生成时，证照的生成流程会按照证照的基本配置进行。******/gp/gpcategory/showNew/
2、证照签章配置******/gp/gpcategory/showNew/
对接签章接口，将一类电子证照对应的签章模块在系统中进行配置，并提供维护、更新、校对服务。******/gp/gpcategory/showNew/
在基本配置模块中，签章方式为自动签章的模式情况下，需配置签章配置模块信息。签章配置支持颁发章签章、关键字签章和骑缝章签章。******/gp/gpcategory/showNew/
3、证照制作生成配置******/gp/gpcategory/showNew/
将一类电子证照制作所需配置项在系统中配置，配置审核人员、签章人员、签章方式（自动/手动）。******/gp/gpcategory/showNew/
3.5.6、证照生成******/gp/gpcategory/showNew/
应协助各级各部门填报证照信息，登记到系统中，形成电子证照文件，提交后续环节进行审核和签章，包括证照审核、证照补正纠错、批量变更数据、证照签章（手动）、证照套打适配维护。******/gp/gpcategory/showNew/
3.5.7、电子证照接口输出服务******/gp/gpcategory/showNew/
为支持电子证照全省汇聚任务，支撑省级、市级业务系统前端证照“免提交”场景打造任务的完成，根据省电子证照系统今年的最新对接要求，每个证照类型开发一个独立的接口，完成与省电子证照系统的对接，实现证照数据省级汇聚、数据质检、数据纠错、按时更新等要求，完成与市一网通办系统的对接，完成与访客预约系统的对接，完成与长沙市金融大数据平台的对接。******/gp/gpcategory/showNew/
包括数据共享对接服务、数据整改纠错服务、证照更新检测及维护服务、证照注销服务。******/gp/gpcategory/showNew/
1、数据共享对接服务******/gp/gpcategory/showNew/
市电子证照共享接口开发服务，向各用证单位/系统提供电子证照查询调用、查询接口联调、数据核查、技术咨询等服务。******/gp/gpcategory/showNew/
2、数据整改纠错服务******/gp/gpcategory/showNew/
证照数据使用过程中的质量问题、错误排查配合处置整改纠错等服务。******/gp/gpcategory/showNew/
3、证照更新检测及维护服务******/gp/gpcategory/showNew/
提供对每类证照的更新、失效与维护服务。系统自带监测功能。******/gp/gpcategory/showNew/
4、证照注销服务******/gp/gpcategory/showNew/
证照注销后，同步到电子证照系统，保持数据和业务状态的一致性，需手动操作完成。******/gp/gpcategory/showNew/
3.5.8、省电子证照对接服务******/gp/gpcategory/showNew/
对照市州电子证照汇聚任务清单再次对长沙市州已认领的电子证照汇聚任务涉及证照种类、发证系统名称、证照认领汇聚数量、证照汇聚模式、汇聚频率进行再次确认。******/gp/gpcategory/showNew/
包括省平台系统模版配置、电子证照数据推送到省平台、打回证照数据修正处理服务、数据从省平台回流到市电子证照库接口开发。******/gp/gpcategory/showNew/
3.5.9、数据输出服务******/gp/gpcategory/showNew/
按用户需求，收集每类电子证照的共享方式、源数据部门、使用（调用）部门、使用频次、数据正确率、纠错过程等，定期输出一份《电子证照使用维护报告》。评估各区县、部门的数据层采集完成、证照使用情况等内容。******/gp/gpcategory/showNew/
3.5.10、常态化保障工作******/gp/gpcategory/showNew/
如在电子证照质检工作中，监测到有证照数据质量、证照照面信息错误、证照数据未及时更新等问题的，协助各责任单位完成纠错定位、投诉信息快速校核并更新，提升数据完整性和准确性，确保电子证照的照面规范、内容全面、数据真实、数据合规。******/gp/gpcategory/showNew/
第二年、第三年建设内容清单（大纲）：******/gp/gpcategory/showNew/
依据高效办成一件事、无证明城市、全市“一个厅”信******服务中心运行分析、一体化平台服务支撑等9个工作方向的总体服务方案，后面两年将继续围绕九大方向路径阶梯式推进。******/gp/gpcategory/showNew/
1.建设内容（大纲）******/gp/gpcategory/showNew/
2027年规划将主要从“服务链条深化、数据智能筑基、网办生态拓展”三大板块入手：******/gp/gpcategory/showNew/
以“省市一网通办统筹优化提升” 为牵引，将综窗服务深化至预审、导办等关键环节，并依托“全市一个厅”信息化支撑与一体化平台服务支撑，向“湘易办”长沙专区、PC旗舰店及各级大厅等多渠道无缝拓展，实现“无证明城市” 服务场景的广泛覆盖。通过强化政务服务运行分析能力，初步建成“智能问数”辅助决策系统，为省市一网通办统筹优化与管理决策提供数据内核。同时，推动全程网办从中高频事项延伸至更多低频复杂领域，在提升便利度的过程中持续优化政务服务移动端体验，力争事项网办率突破90%，夯实智能化转型基础。******/gp/gpcategory/showNew/
2028年规划聚焦于“AI全场景赋能、数据价值驱动、治理范式变革”三大方向：******/gp/gpcategory/showNew/
全面构建“AI 全场景”应用生态，深度整合“湘易办”长沙专区与优化升级后的政务服务移动端，成为核心入口，依托强大的一体化平台服务支撑与“全市一个厅” 协同能力，推动政务服务从“人找服务”向“服务找人”深刻转变。在此过程中，“高效办成一件事” 与政务增值服务将进化出高度个性化、主动化的实现模式，“无证明城市” 运营服务趋于无形化、智能化。基于深度成熟的政务服务运行分析与省市一网通办统筹优化，形成“数据驱动全决策”的现代化治理新格局，最终实现网办率突破95%、满意度与智能化水平全面领先的示范城市目标。******/gp/gpcategory/showNew/
2.可研服务清单

******/gp/gpcategory/showNew/序号	******/gp/gpcategory/showNew/分类	******/gp/gpcategory/showNew/一级服务目录	******/gp/gpcategory/showNew/二级服务清单
1	技术服务	市电子证照数据汇聚服务	市电子证照数据汇聚服务
2		电子证照生成服务	电子证照生成服务
3		电子证照数据共享与管理服务	电子证照数据共享与管理服务
4		无证明场景拓展	无证明场景拓展
5			无证明实施服务
6		高效办成一件事	长沙特色一件事
7			省级统一一件事实施
8			“集约化办事”服务构建
9			“承诺办”服务构建
10			“免申办”服务构建
11			“跨域办”服务构建
12			“智慧好办”服务构建
13			“极简办”服务构建
14		一网通办专栏用户体验优化	一网通办专栏用户体验优化
15		知识体系建立	知识体系建立
16		边聊边办模型调优（大模型设计与训练服务）	需求调研服务
17			方案设计服务
18			模型微调服务
19			Agent开发支持服务
20			应用集成支持服务
21		服务接入	服务事项接入（接口接入）
22			服务事项接入（H5接入）
23			服务事项接入（SDK接入）
24			服务事项接入（小程序跳转）
25			单服务事项融合接入
26			整体应用融合接入
27		移动端服务升级	服务优化升级
28			专区、专栏、频道接入
29			即时证明开具及在线办事
30			“一码通”应用端服务
31		基础能力支撑	原生能力开发（IOS、安卓、鸿蒙三端）
32			服务埋点规范能力支撑
33			原生能力封装支撑
34			接口封装支撑
35			鸿蒙系统适配(H5)
36		智能化能力	统一搜索能力支撑
37			智能客服知识库能力支撑
38		活动工具开发	包括活动定制化页面，以及投票/问卷/抽奖/表单/发券/预约核销类工具
39		移动端页面改版	移动端页面改版
40		区县门户	区县门户
41		社区平台	智慧社区
42		省市政务协同联动实施	省市政务协同联动实施
43		市本级政务服务网升级	市本级政务服务网升级
44		区县政务服务网升级	区县政务服务网升级
45		电子印章服务	系统集成
46		控件适配	平台对接
47			摄像头控件
48			高拍仪控件
49		材料预审服务	数据治理
50			模型训练
51			模型应用
52		全市一个厅信息化支撑服务	全市统一预约排队叫号
53			远程帮办服务-云上大厅
54			办件材料流转服务
55			集中受理引导平台
56			材料转换服务
57			智能协同辅助审批
58			统一消息服务
59			政务效能分析
60			政务服务数据治理和服务
61		省市一网通办统筹优化提升	大厅智能导服
62			智能政策服务
63			虚拟迎宾
64			定制化大厅人员考核评估服务
65	帮办代办服务
66	互动交流与意见征集
67	省一网通办专窗服务
68	政务增值服务	企业服务
69		人才服务
70		公共服务
71		法律服务
72	软件开发服务	功能点新增
73		功能点修改
74		功能点删除
75	运营服务	推广物料制作(线下)	海报
76			易拉宝/门型展架
77			宣传单（单页/折页）
78			宣传手册
79		推广物料制作(线上)	服务攻略H5
80			新闻通稿撰写
81			短视频
82		宣传片拍摄/制作	文案输出
83			拍摄
84			剪辑
85			配音
86			包装
87		服务接入及运营	验收
88			配置
89			客服
90			巡检
91			服务推广
92		UI及VI设计	VI设计
93			UI设计
94			动态展示图
95		线下活动策划及执行	线下活动策划及方案输出
96			场地费
97			舞美
98			物料制作
99			直播
100			执行人员
101			后勤保障
102			用户推广礼品
103		线上活动策划及执行	线上活动策划及方案输出
104			活动运营执行
105			活动数据复盘
106			用户推广礼品
107		基础运营服务	内容运营
108			产品运营
109			用户运营（客服）
110			活动运营
111			驻点运营
112			运营经理
113		广告投放	融媒专题（我的长沙）
114			地铁/公交广告
115	支撑服务	电子证照数据向省平台推送服务	市电子证照数据推送服务
116			省电子证照数据回流处理
117		电子证照分析报告服务	电子证照采集使用报告服务
118		边聊边办业务运营	边聊边办业务运营
119		边聊边办数据运营	边聊边办数据运营
120		数据梳理服务	数据梳理服务
121		******服务中心运行分析	指标规则运营
122			算法模型运营
123			场景专题运营
124			运营分析报告运营
125		边聊边办业务梳理服务	边聊边办业务梳理服务
126		用户画像标签运营服务	数据标准梳理
127			数据采集服务
128			数据审核服务
129			数据维护服务
130			数据输出服务
131		诉求内容运营服务	诉求内容运营服务
132		事项内容业务梳理	事项内容业务梳理
133	其它服务	安全保障	安全保障
134		培训服务	培训服务
135		人员支撑服务	开发人员支撑
136			运维人员支撑
137		支撑内容采购	成品软件
138			硬件设备
139		第三方服务购买	第三方服务购买

?

?注：第二年、第三年的建设内容大纲如上所述，采购人会分年度以省市政策文件要求及上级部门安排的工作任务为依据，更新确定年度服务需求清单，并递交长沙市财政投资评审中心进行概预算评审，具体建设内容及建设价格均以当年的长沙市财政投资评审中心评审清单为准。******/gp/gpcategory/showNew/
（四）非功能建设要求******/gp/gpcategory/showNew/
4.1、性能指标要求******/gp/gpcategory/showNew/
（一）总体性能指标需求******/gp/gpcategory/showNew/
支持并发终端数≥500；******/gp/gpcategory/showNew/
系统控制操作响应时间≤800ms；******/gp/gpcategory/showNew/
数据浏览响应时间≤800ms；******/gp/gpcategory/showNew/
一般数据查询响应时间≤800ms；******/gp/gpcategory/showNew/
统计输出时间≤800ms；******/gp/gpcategory/showNew/
当系统处理能力不足时，可通过增加相应的节点和处理能力来实现系统处理能力的动态增长。******/gp/gpcategory/showNew/
（二）数据质量性能需求******/gp/gpcategory/showNew/
基础数据标准化是信息化系统建设的重要工作之一，建立集中、规范统一的基础数据标准，是保证信息化系统正常运行的前提条件，所有数据都需要规范化处理，形成标准统一、数据规范；******/gp/gpcategory/showNew/
（三）应用系统性能需求******/gp/gpcategory/showNew/
应用系统性能应满足用户的要求，稳定、可靠、实用。一般要求对于用户的一次普通点击，响应速度不应超1秒；对可能涉及到海量查询的操作，一般要求系统响应速度不应超过1秒。允许最大并发用户数不低于500。******/gp/gpcategory/showNew/
系统采用便于升级的模块化设计，包括采用软件升级来简化系统扩展和修改，模块组合可以根据需要进行选择。人机界面友好，输出、输入方便，图表生成美观，检索、查询简单快捷。******/gp/gpcategory/showNew/
（四）系统响应时间需求******/gp/gpcategory/showNew/
从一个用户角度讲，一般性操作最长不超过1秒；系统响应时间≤1秒。******/gp/gpcategory/showNew/
当用户做一些处理时间较长的操作时，能给出提示信息提醒用户。在返回数据量过大导致响应时间过长时，能提供部分响应，例如分页取数据等，减少操作人员等待的时间。******/gp/gpcategory/showNew/
（五）系统稳定性需求******/gp/gpcategory/showNew/
整个系统能够连续7×24小时不间断工作，不会因系统资源的耗尽而停机；******/gp/gpcategory/showNew/
系统要保证数据的一致性，完整性，准确性要求达到99.99%；******/gp/gpcategory/showNew/
对人工输入的数据以及来自不同接口的数据进行合法性检查，确保流程的通畅性，并且能够对错误数据进行自动纠错处理；******/gp/gpcategory/showNew/
必须有数据存储备份，在更换平台时保证应用系统的平滑过渡。******/gp/gpcategory/showNew/
4.2、安全要求******/gp/gpcategory/showNew/
（一）等级保护要求******/gp/gpcategory/showNew/
本项目的安全建设根据《GB/T 22239-2019 信息安全技术网络安全等级保护基本要求》第三级等级保护要求，确保本项目动态的符合公安、网信等监管部门的合规准则。同步安全管理体系建设，明确安全责任边界、安全责任范围和责任主体，并强化安全组织、管理、技术和安全运营服务四个方面的保障能力。中标方提供三级等保测评服务，负责委托具备相应资质的第三方测评机构完成全流程测评工作，并根据测评结果完成系统合规性完善，确保项目满足三级等保相关标准要求。******/gp/gpcategory/showNew/
（二）系统安全需求******/gp/gpcategory/showNew/
系统的设计、应用与数据使用必须安全、可靠、准确、可信、可用、完整。系统应具有严格的权限管理、身份认证和访问控制功能。重要数据资料必须遵守国家有关保密制度的规定。系统应保证个人的隐私在非授权条件下不受侵犯。系统应对重要数据提供痕迹保留、数据追踪和防范非法扩散的功能。系统应实现数据备份功能，所有静态数据表和录入的资料在运行机器外必须有一个数据库的备份和一个通用格式文件的备份；每日发生数据变更应在运行机器外至少保存有数据库的增量备份和对应的通用格式文件的备份。******/gp/gpcategory/showNew/
（三）网络安全需求******/gp/gpcategory/showNew/
满足基本的安全要求，是网络成功运行的必要条件，在此基础上提供强有力的安全保障，是网络系统安全的重要原则。网络内部部署了众多的网络设备、服务器等，保护这些设备的正常运行，维护主要业务系统的安全，是网络的基本安全需求。对于当前各种各样的网络攻击，应考虑相关网络在提供灵活且高效的网络通讯及信息服务的同时，抵御和发现网络攻击，并且提供跟踪攻击的手段，以保证长沙市“互联网 政务服务”一体化平台常态化标准运行。中标方应每年提供一次专业攻防演练和网络安全培训服务，通过模拟真实网络攻击场景，检验平台安全防护体系有效性，发现潜在安全漏洞并协助完成整改优化，持续提升平台安全防御能力。******/gp/gpcategory/showNew/
（四）数据安全需求******/gp/gpcategory/showNew/
重视数据交换和信息共享存在的安全风险，完善开放接口的安全防护能力数据交换和信息共享是长沙市“互联网 政务服务”体系得以发挥作用乃至正常运转的核心能力。任何数据交换和信息共享过程都会对系统的安全性带来影响。应采取有针对性的安全措施，完善开放接口的安全防护能力，对数据交换和信息共享环节给予端到端的全过程监控，及时发现和解决问题隐患，以确保关键业务正常运行。******/gp/gpcategory/showNew/
（五）密码安全需求******/gp/gpcategory/showNew/
支持采用国产密码SM2/SM3/SM4算法，通过构建基于国密算法的安全体系，保障长沙市政务服务一网通办优化升级项目数据在传输、存储过程中的机密性、完整性保护。

******/gp/gpcategory/showNew/四、交付时间和地点：

（一）服务期限：本项目服务期限自合同签订生效之日起三年。服务期满后，项目服务单位需移交服务期内所产生的各类软件及数据和应用成果。项目全生命周期需建立完善的组织架构和人员配置体系，明确部门的职责和任务，加强协同合作，提高系统的建设和运营效率。?

（二）服务实施地点：长沙市行政审批服务局。

注：因不可抗力引起工期推迟，经双方认可，可相应延长工期，但不因此增加价款。

?

******/gp/gpcategory/showNew/五、服务标准：

******/gp/gpcategory/showNew/5.1、******/gp/gpcategory/showNew/基本服务要求

******/gp/gpcategory/showNew/5.1.1、******/gp/gpcategory/showNew/项目人员要求

项目建设期间，提供不少于4人的驻场实施人员。投标人应说明为满足本项目实施需要，拟成立的本项目实施团队的管理组织机构，包括人员的配备、分工，提供参与本项目的主要管理、技术人员名单，并承诺项目周期内实施人员的稳定性，项目核心人员变动时需经采购人同意。

******/gp/gpcategory/showNew/5.1.******/gp/gpcategory/showNew/2、******/gp/gpcategory/showNew/测试******/gp/gpcategory/showNew/及试运行******/gp/gpcategory/showNew/要求

系统的功能、非功能等要求在整体竣工验收时，通过采购人委托的第三方测试，测试结论将作为系统是否达到验收标准的重要依据，中标人需配合第三方测试机构完成系统测试工作。

******/gp/gpcategory/showNew/5.1.3、******/gp/gpcategory/showNew/实施与计划

投标人应按照招标文件建设内容要求制定详细合理的实施方案。

******/gp/gpcategory/showNew/5.2、******/gp/gpcategory/showNew/培训要求：

投标人在投标文件中应列出系统正常运行、管理和使用所需要的培训，包括：培训的课程、培训方式、培训次数、培训教师安排、培训时间安排。

培训计划、教材、时间、地点、人员由中标人根据招标人要求提供。

培训采用三种培训方式：项目培训（集中授课培训）、实践培训、现场培训。

******/gp/gpcategory/showNew/六、验收标准：

（一）本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）文件要求，每年根据考核标准（附件一）按照服务内容进行验收，验收费用由中标人支付，具体以合同约定为准。

（二）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。

（三）项目验收不合格，由中标人返工直至合格。有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人承担。

?

******/gp/gpcategory/showNew/七、其他要求：

支付方式

（一）付款人：长沙市行政审批服务局（通过国库集中支付）；

（二）付款方式：

（1）合同签订后 15 个工作日内，采购人收到款项发票后向中标人支付第一年合同金额30%的款项。（每次付款的前提条件还包括：财政资金指标下达）。

（2）第一年系统试运行后 15 个工作日内，采购人收到款项发票后向中标人支付第一年合同金额 60%的款项。

（3）第一年系统验收后 15 个工作日内，采购人收到款项发票后向中标人支付第一年合同金额 10%的款项。

（4）第二年服务内容通过财评后 15 个工作日内，采购人收到款项发票后向中标人支付第二年合同金额 30%的款项。

（5）第二年系统试运行后 15 个工作日内，采购人收到款项发票后向中标人支付第二年合同金额 60%的款项。

（6）第二年系统验收后 15 个工作日内，采购人收到款项发票后向中标人支付第二年合同金额 10%的款项。

（7）第三年服务内容通过财评后 15 个工作日内，采购人收到款项发票后向中标人支付第三年合同金额 30%的款项。

（8）第三年系统试运行后 15 个工作日内，采购人收到款项发票后向中标人支付第三年合同金额 60%的款项。

（9）第三年系统验收后 15 个工作日内，采购人收到款项发票后向中标人支付第三年合同金额 10%的款项。

（三）结算方式：

******/gp/gpcategory/showNew/第一年预算金额为******.42元，第二年预算金额不超过******.36元，第三年预算金额不超过******.36元，均根据具体工作建设内容按实结算，三年结算总金额不超过******.14元。

******/gp/gpcategory/showNew/

******/gp/gpcategory/showNew/其他要求及说明

1、本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求，详细列明项目所需的所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人提供，采购人不再支付任何费用；******/gp/gpcategory/showNew/
2、投标人须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其成交资格，所造成的后果均由投标人承担。******/gp/gpcategory/showNew/
3、报价要求：本项目采用折扣报价。每年结算金额=每年项目建设内容的财评预算价格×投标人所报折扣。未按折扣报价的做无效投标处理。******/gp/gpcategory/showNew/
******/gp/gpcategory/showNew/
******/gp/gpcategory/showNew/
对于上述项目要求，投标人应在响应文件中进行回应，做出承诺及说明。

******/gp/gpcategory/showNew/

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******/gp/gpcategory/showNew/******/gp/gpcategory/showNew/

******/gp/gpcategory/showNew/附件一：长沙市政务服务一网通办优化升级项目供应商服务年度考核标准

******/gp/gpcategory/showNew/序号	******/gp/gpcategory/showNew/分类	******/gp/gpcategory/showNew/权重	******/gp/gpcategory/showNew/考核指标	******/gp/gpcategory/showNew/指标定义及标准	******/gp/gpcategory/showNew/扣分标准	******/gp/gpcategory/showNew/考核情况	******/gp/gpcategory/showNew/扣分情况
1	服务质量及保障	100	工作态度	工作态度是否良好，是否有良好的服务意识	态度不端正导致任务完成不及时，一次扣2分	?	?
			工作能力	服务范围内的工作能否按时、按质、按量完成	每延时一周或质量不达标一次扣2分	?	?
			投诉次数	要求达到零投诉	每发生一起投诉事件扣2分	?	?
			驻点管理	派遣人员在岗情况是否符合要求	随机检查每发生一人/次，扣1分	?	?
			上级评价	由于服务方工作疏忽导致采购方受到上级领导批评。	一次扣2分	?	?
			管理制度	服务方违反采购方的管理制度	一次扣2分	?	?
			操作规范	由于服务方违规操作导致故障发生	一次扣2分	?	?
			能力考核	考核服务方技术团队处置事件能力	考核一次不合格扣2分	?	?
			交办事项	采购方交办合同约定服务范围相关事项不能按合理规定时限内完成	每次未如期完成扣2分	?	?
2	一票否决项		1.由于服务方违规发生重大信息安全事件导致数据丢失，造成恶劣影响； 2.出现绩效评估指标中一票否决项的情况。		只要发生此两类情况中的任意一种，该年度计0分。	?	?
3	其他加分项		1.积极完成各项任务，得到采购方上级单位书面肯定或表扬的； 2.考核周期内因优化某项流程或通过技术手段改善某项系统功能，明显节省采购方成本的； 3.及时发现采购方安全隐患并采取措施，为采购方挽回重大经济损失的。		符合条件的，每次加5分，最终总分不超过100分。	?	?
******/gp/gpcategory/showNew/服务考核总得分							?
? 采购方确认签字： ? ?年 ???月 ???日					? 服务方确认签字： ? ?年 ???月 ???日
最终得分：90（含）-100分，本次结算费用全额支付； 80（含）-90分，支付次结算费用的90%； 70（含）-80分，支付次结算费用的80%； 60（含）-70分，支付次结算费用的70%； 60分以下视为不合格，经双方单位盖章确认后，不予支付本次结算费用。

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采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。">附件下载